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激發市場活力,見面新電改

更新時間:2018-06-19      瀏覽次數:1794

激發市場活力,見面新電改

【亮點】

“開放售電端”是大亮點

新京報:針對這些問題,這次改革有哪些亮點?

曾鳴:亮點之一是管住中間,電力有發電、輸電、配電、用電四個環節,輸配叫中間環節,以此來解決傳統電網公司差價盈利模式,改變為獨立輸電價格模式,這也是上*的一種模式。

韓曉平:開放售電端,讓供需雙方見面是大亮點。現在五類公司可以售電,包括電網公司的配電企業,能源服務公司都可以參與,在一定程度上可以優化配置資源。發電公司跟用戶直接談,電網公司只收過網費。這樣供需雙方可以綜合考慮過網費和供電結構,提升系統穩定性,優化負荷,推動節能減排。

新京報:有觀點認為價格機制還沒理順,現在開放售電端過早了,你怎么看?

曾鳴:我同意這個觀點。電價是市場化的核心要素,價格必須要走向市場。現在價格機制沒有理順,所以要“三放開”,政府把定價權交出來,讓供需雙方交易形成價格。

韓曉平:有道理。真正的供需雙方市場化交易平臺的形成需要一定時間。很多用戶不具備專業知識,還是習慣從電力公司買電。新的改革可能會從大用戶開始,越來越多用戶愿意通過電子商務、“互聯網+”買電,形成新的交易平臺,逐漸形成新的供求關系。

【爭議】

調度在現階段不宜獨立

新京報:這次電改,提出建立相對獨立的售電交易平臺,為什么強調相對獨立?

曾鳴:交易機構獨立、調度獨立本來在方案討論范圍內,但經過幾個課題和反復論證,認為調度在現階段不宜獨立,調度要和電網放在一起。

按照輸電價格嚴格監管、改變差價盈利模式,失去低買高賣、追求增加售電量動力的電網公司,就不會想通過調度做手腳,為自己牟利,調度就沒必要獨立出去了。

調度獨立會有很多弊病,比如電網投資、規劃、運行、檢修的協調性會下降,甚至影響電網運行的安全。既然好處沒有,壞處不少,為什么還要獨立呢?

新京報:這次電力改革,會對能源結構調整帶來怎樣影響?

韓曉平:會促進能源結構調整。煤電便宜,價格很有競爭力,但污染環境,只有給煤電增加更多稅費,煤電成本上去,清潔能源才有市場。而水電不穩定,需要氣電來調峰,同時發展分布式能源是關鍵。這都需要電力改革做保障,讓各種類型的能源相互替代,終減少排放,降低成本。

【焦點】

不以“拆分電網”衡量改革力度

新京報:2002年的電力改革聚焦在輸配分開、拆分電網,在這次似乎體現不多,這是為什么?

周大地:當時以英美電改模式為主,是一種理想化市場狀態的設想。現在回頭看,英美自己的模式也沒有達到當時預期的效果。有很多沒有分開的也做得很好,沒有必要輸配分開。

電力改革不是重新分配蛋糕的問題。拆分國家電網,可能有人愿意來分蛋糕,但要看能不能把系統矛盾解決,使調度和效率優化。

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